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新冠疫情下的企业风险防控分析

本文从四个方面讨论新冠疫情下的企业风险防控,即疫情影响、风险识别、疫情防控及后续管控。就疫情影响来说,此次疫情风险是一次世界性的风险和重大灾害;对于企业来说,应该有效识别出其中的外部风险和内部风险;疫情防控中需关注时效性、有效性、系统性、持续性及应急预案的制定;最后还要基于全局高度、行业广度及专业深度,思考如何对未来可能发生的风险实施有效的后续管控。

关键词:疫情影响、风险识别、疫情防控、后续管控


广东省企业风险管理研究会对策研究

新冠疫情下的企业风险防控分析

贺焱

本文从四个方面讨论新冠疫情下的企业风险防控,即疫情影响、风险识别、疫情防控及后续管控: 
 

依照ISO 31000(2018版)的定义,风险是不确定对目标的影响。针对疫情来说,它的不确定性是指疫情起源、传播途径、传播广度、感染人数、死亡人数、影响范围大小、影响时间、具体影响到谁、经济损失和政治影响程度等多方面的不确定性。这些不确定性目前都还比较复杂,较难准确判定。目标则相对简单,民众的目标应该是健康正常的生活,而对于企业、社会和国家来讲,目标就是生产和经济的发展,各种计划的完成情况,社会和谐稳定及经济的平稳运行。


对于影响来说,影响分为直接影响和间接影响。最直接的影响应该是对民众生活健康的影响,包括:身体影响、心理影响、心情影响、日常生活限制、伤亡带来的忧伤,尤其是对中国传统节日春节的影响等。还有就是对经济的直接影响,包括:总产值、GDP、税收、个人收入、企业盈利、经济增长速度、影响时间长短,以及为防控疫情需要投入的资源等,都将是一笔天文数字。间接影响包括合同履约率、对客户和供应商的影响、因人员死亡给家庭亲属和子女带来的长期伤害、企业停工造成的经济损失等,也是无法估量的庞大数字。


综上所述,就新冠疫情的影响程度、持续时间和范围、损失程度和多少等多方面来看,都会对现实生产生活和经济社会发展产生极大冲击,损失巨大,而且目前很难准确预测和估计。至于在世界范围的影响,更是难以预测。所以确实是全国和全球层面的重大灾害,会影响到整个世界的经济发展。可见,此次风险是世界性的风险。 


为了控制风险,企业应首先识别出新冠肺炎的风险有哪些?然后才能针对风险分别制定防控措施。对疫情可能导致的风险,我们可以从以下几方面来进行识别:

1.外部风险

包括政策决策风险、舆论导向风险、自然环境风险等,企业无法控制,只能予以承受、调整、应对和执行。


2.内部风险

战略风险:董事会领导不力,领导者指挥失误,各级管理不作为,决策脱离实际,管理文件(如职责等)、内部组织结构和职能不适应疫情防控,全员缺乏重大风险防护意识,风险防护知识缺少,员工情绪不稳风险,员工生活保障风险等。财务风险:疫情预防预算缺失,资产管理由产品生产变为疫情防范,用于疫情防控资金不足,疫情防控资金预算编制没有经验,资源配备缺失等。运营风险:原来的生产运行由于停工而不能运作,采购由生产资料和设备变为疫情物资采购,调度管理完全不适用,日常办公不适应,人力资源不适应,停产风险,复工风险等。市场风险:由于停工停产如何协调和顾客的关系,采购和产品销售如何调整,供应商如何协调关系,利润如何调整和保证,企业税收如何保证等。法律风险:疫情防护法律不熟悉,企业有关规定不适应,国家的有关规定急需转化,规章制度和应急预案缺失等。以上风险,应在编制和完善应急预案中加以解决,原有的生产和运营文件应停止执行或做适当调整,以执行应急预案为主。

风险标准作为最佳实践,给我们的启示是需要针对不确定性有效识别及实施管控,将风险的影响控制在可接受范围,尽可能减少风险带来的损失和影响。因此,在疫情防控过程中需要关注如下几个方面:


1.防控措施的时效性

在新冠疫情发生早期,由于对疫情没有清楚的认识,致使控制措施走过一段弯路。比如在疫情开始,大家熟知的“千家宴”就是在控制的有效性和针对性上出现了问题。区域管理层的迟钝、麻痹导致了疫情的扩大及失控。但是在后期,被动局面有所改变,在严控局部、防控全国的及时有效的举措下,疫情防控形势有了较大改观。可见,面对疫情的快速反应非常重要。由于新冠肺炎疫情是原来没有发生过的,对于它的危害程度和防控措施缺少先例可循,因此在制定应急预案时,难免有部分脱离实际的情况发生,因此在执行过程中,对不合适的规定有必要进行一定的调整和补充,这对于保证文件的可执行性和有效性是至关重要的。


2.防控措施的有效性

面对疫情的爆发式增长,控制措施是否有效也非常重要。对于疫情来说,有效性分为预防措施有效性及处置措施有效性。诸如封城的管控,公交车和地铁的管控,餐饮、娱乐、商场行业的停业和居民小区的管控等都是预防措施。这些措施能够有效管控疫情传播的媒介和途径,所以自从中央和全国各地开始有效管控之后,疫情就已经由开始的爆发式增长转化为平稳并逐步下降的趋势。同时实施的预防性控制还有疑似隔离、筛查、登记和应收尽收等措施,这些措施的有效实施,是确保后期疫情可控的重要抓手,效果明显。

其他有效的预防性措施还包括:在公众场合安装温度检测系统和应用现有移动设备定位系统实施人员定位追溯和筛查等,这样即快速有效而且能够减缓因筛查迟滞导致的疫情扩大。迅速加大的疫情防控宣传力度,再加上管控措施的逐步深入,使民众能更明确地了解疫情防控的重要性,让广大民众了解疫情的发展和传播途径,更多地了解防护基础知识和操作,有效地缓解了民众的恐慌心里。

每个政党都有自己的优势和短板,中国共产党的优势在于能够将全国各民族人民团结一致。中国的春节是人们走动和团聚最为频繁的时候,而恰恰在此时由于疫情防控需要,要求大家必需呆在家里,这正是考验党在人民中的形象和权威的时候,在中国我们将不可能变成了现实。更为难能可贵的是,全国各地的医疗队也正是在此时火速驰援武汉,据不完全统计医疗队有426支,约4.26万人。这种在春节短时间内完成的集中调度,全国一呼百应的行动,除了中国,没有那个国家或政府能够做到。

正是这种预防措施的有效性才避免了疫情在中国的进一步扩大。应急预案是最直接的风险控制措施。应急预案的有效性,需要考虑如下几个方面:

首先,应增加公共卫生专业部门(如疾控中心)的权限;

其次,要应用现有技术能力适时、适度地增加防控追溯力度,如综合应用移动网络的定位和实名制特点,在公共区域建立疫情检测系统,配置热成像头盔,搜集异常数据,包括体温、体征等;

再次,强化职能部门的日常监测、监管职能,依法治市,如果武汉的日常管理和监控到位并且及时采取必要的信息披露和预警防控措施的话,疫情有可能就不会在武汉爆发,也不会像前期那样发展成爆发式聚集增长的态势;

第四,在这种突发的紧急情况下,如果没有应急预案控制作为最后一道防线,容易发生风险穿透,所以建立适宜的、具针对性的高风险情况下的应急预案并实施系统演练是非常必要的;

最后,疫情来临时我们没有更多的选择,唯有理智面对才有可能实现平稳过渡,此时对广大民众开展心理和行为疏导应引起各地政府部门的高度重视,同时也要建立起良好的疫情防控行为引导,在疫情防控面前民众不仅需要知道数据信息,更需要知道应该做什么和应该如何做。
 

3.防控措施的系统性

因为风险是与涉及的所有活动相互关联的,是一个系统,不会独立存在,而活动之间是相互作用的,所以风险一定是动态的、相互影响的。我们以近期河南的一起因国内人员“郭XX”出国后回国,引发的一起输入型案例来进行分析。

事件时间链条

需考虑改进措施

2020年3月1日乘坐EY889由北京到阿布扎比

个体:未做风险辨识,预控意识不够

企业/政府:

1- 宣介防控不够,未建立离岗健康监控

2- 旅行社系统管理可以加强

3- 航空公司监管和信息共享不够

4- 海关监管和信息共享不够

2020年3月2日乘坐EY81由阿布扎比到意大利米兰

个体:风险防控意识弱

企业/政府:未建立离岗健康监控

2020年3月3日乘坐VY9435由米兰到巴黎

个体:风险防控意识弱

企业/政府:未建立离岗健康监控

2020年3月4日乘坐FR4232由巴黎到米兰

个体:风险防控意识弱

企业/政府:未建立离岗健康监控

2020年3月6日乘坐EY88由米兰到阿布扎比

个体:风险防控意识弱

企业/政府:未建立离岗健康监控

2020年3月6日乘坐EY888由阿布扎比到北京;

 

个体:

1-  风险防控意识弱

2-  未主动申报

企业/政府:

1- 未建立离岗健康监控

2- 航空公司监管和信息共享不够

3- 海关监管和信息共享不够

2020年3月7日乘坐K267由北京到郑州。

个体:

1-  风险防控意识弱

2-  未主动申报

企业/政府:

1-   未建立离岗健康监控

2-   铁路监管和信息共享不够

3- 移动网路监控定位信息共享不够

2020年3月8日上班

个体:

1-   风险防控意识弱

2- 未主动申报

企业/政府:

1-   未建立离岗健康监控

2- 未建立到岗信息筛查

通过对上表的汇总分析,我们发现要想控制好风险,需要个人、企业和政府通力合作,有效尽责,及时地使用和利用公共资源,才有可能杜绝风险穿透。这个事例在新冠传播期,尤其是在我国的疫情防控风险从输出型转化为输入型时,特别需要引起我们高度重视。
 

4.防控措施的持续性

当前,我国的疫情防控形势已经趋于平稳和好转,但是风险是动态的、持续变化的,因此我们现在还应该随时辨识风险的变化特点,尤其是在国际输入风险明显增加的情况下,更需要我们加倍小心应对,防止疫情重复加重,严防阶段性成果付之东流。我们应持续实施应急预案与预防措施,密切监控疫情发展,并且随着疫情的变化,及时调整整体策略和控制措施。
 

5.应急预案的制定

面对像新冠肺炎这样的紧急情况,应急预案的编制应该是一项系统工程,不是一个简单的、日常性的应急预案就能符合要求。因为这一突发状况几乎把企业的日常工作全部都打乱了,生产及日常管理几乎都进入了停顿状态,也就是说原有的企业管理规范都不再适用了。此时,需要考虑的应急预案包括:新设置岗位的职责,如应急组织机构的设置和职责,志愿者的职责,门卫的职责,厂区、宿舍、居民小区的岗位设置和职责等的应急预案;应急物资的采购、供方评价和物资发放的应急预案;停工和复工的应急预案;疑似病人的隔离和管理应急预案;来访人员的管理、登记、测温以及防护用品管理的应急预案;对由于企业停产对顾客和供应商影响的管理预案;对新冠肺炎等类似事件期间的资源配置和管控的应急预案;对新冠肺炎等类似事件应急预案的启动和管理分级的应急预案;对新冠肺炎等类似事件进行培训和预案演练的管理预案;关于新冠肺炎等类似事件期间资金管理的应急预案;关于新冠肺炎等类似事件期间的内部沟通和员工情绪的管理应急预案;关于新冠肺炎等类似事件期间需增设的岗位和人员调剂的管理预案;关于新冠肺炎等类似事件期间风险辨识和评估的应急预案等。

从国家和企业的长期发展来看,还要从立体思维的角度来考虑,基于全局高度、行业广度及专业深度,运用风险管理思维来辨识未来的风险还会有哪些,应该如何从立体思维的角度来实施对未来风险的后续管控:

首先,对未来发展过程中有可能遇到的风险,应提前辨识预警,明定专业管理部门的权利和责任,实施风险管控;其次,在风险管控过程中,在确保严防死守的同时,应考虑到风险控制的成本与收益,风险管控措施要能够满足长治久安及长期发展战略的要求;再次,在风险的动态变化中,各地政府职能部门应有效运用风险管理工具,指导前线的防控措施,确保合理、有效、持续地予以实施;最后,在疫情结束后,企业应及时做出总结,组织力量对应急预案进行修改,补充和完善,这项工作意义重大,应引起企业高度重视。
 


来源:广东省企业风险管理研究会成果专报

本报告执笔人:贺焱,广东省企业风险管理研究会授课专家